Dans le cadre de son projet « Synergie et complémentarité » intitulé « Projet d’appui au plaidoyer agricole et à la structuration paysanne provinciale et nationale en RDC », la CONAPAC (Confédération Nationale des producteurs agricole du Congo) en partenariat avec l’alliance AGRICONGO et la Plate-Forme Diobass au Kivu, a organisé un atelier d’analyse et d’échanges sur la nouvelle loi N° 11/022 du 24 décembre 2011 portant principes fondamentaux relatifs à l’agriculture, dite « Loi agricole » et sur la structuration du mouvement paysan.

L’Alliance AGRICONGO regroupe des ONG belges comme CDI Bwamanda, Diobass, Oxfam-Solidarité Belgique, Solidarité socialiste, SOS-Faim, Trias,  Vredeseilanden, WWF. L’organisation des ateliers est également soutenue par Vétérinaires sans frontières, Louvain Coopération et Caritas. Source Solsoc.be

L’atelier a rassemblé plus ou moins cinquante personnes venues des territoires de la province du Sud-Kivu, du Maniema, de la Province Orientale, du Katanga et de Kinshasa.

Les leaders paysans mandaté par les organisations des producteurs agricoles du Sud-Kivu, des délégués des organisations de la société civile engagées dans la structuration et l’appui aux dynamiques communautaires, des délégués des ONG d’appui et partenaires techniques, des représentants « Genre et diversité » et de l’autorité provinciale, se sont retrouvés en la salle de conférence de la procure de Kasongo à Muhumba - Bukavu, du 20 au 22 juin 2012, grâce au financement de la coopération belge au développement.

Avec comme thème principal « Loi agricole en RDC, défis et perspectives », ces assisses avaient comme objectifs :

• S’approprier la loi agricole au regard des intérêts du mouvement paysan congolais
• Proposer des actions prioritaires de plaidoyer et de stratégies de leur mise en œuvre.
• Encourager la participation paysanne à la définition des politiques agricoles et au suivi de leur mise en œuvre à travers le renforcement du mouvement paysan au niveau provincial.

Le programme « Synergie et complémentarité » met au centre de sa préoccupation, la participation paysanne à l’élaboration des politiques agricoles au cœur desquelles l’agriculture familiale  redevient le seul levier capable d’améliorer les conditions de vie en milieu rural, d’assurer la sécurité alimentaire des populations du Monde, de par leur système de production agricole autrement plus performant (s’il est soutenu à tous les niveaux de sa spécificité) et, de qualité supérieure comparée aux produits « chimiques et sans goût » et globalement plus cher que sont la plupart des produits alimentaires importés, si tous les paramètres de coût intégrant tous les éléments de l'alimentation, de la sécurité, des soins de santé, etc. sont pris en compte au niveau mondial.

Ces ateliers sont prévus pour 2 ans et porteront sur les thèmes identifiés comme prioritaires pour le développement de l’agriculture familiale du Congo :

• La  loi  portant  principes  fondamentaux relatifs à l’agriculture en RDC,
• La sécurité foncière,
• Les infrastructures rurales,
• Le  financement  de  l’agriculture, plus précisément «crédit agricole»

L’atelier de Bukavu est le dernier de cette première série après le premier tenu à Kinshasa en décembre 2010, Matadi, Bandundu, Kenge,  Mbandaka, N. Ubangi et Goma. Source Diobass au Kivu

Sylvain Mapatano - Diobass au Kivu, à gauche...

Le projet AGRICONGO - CONAPAC

Chaque atelier ayant comme thème, « Projet d’appui au plaidoyer agricole et à la structuration paysanne provinciale et nationale en RDC » aboutira à la rédaction d’un plan de plaidoyer provincial à  mettre en œuvre, et chaque cycle thématique à celui des actions de plaidoyer national et international.

Chacun de ces ateliers sera aussi une occasion pour faire le point sur la dynamique locale des organisations paysannes et renforcer les efforts de leur structuration au niveau provincial, toujours dans une optique de renforcer également la structuration nationale des producteurs agricoles au sein de la CONAPAC.

Chaque cycle d’ateliers sera précédé par un atelier d’élaboration de la méthodologie et de planification, et à chaque phase du projet des évaluations seront faites.

Sa couverture géographique
Les ateliers auront lieu à 7 endroits, notamment : au Bas-Congo (4 ateliers), au Bandundu (4 ateliers), au Kwango (2 ateliers), dans le sud de la province de l’Equateur (4 ateliers), dans le nord de la province de l’Equateur (4 ateliers), au Sud-Kivu (4 ateliers) et au Nord-Kivu (4 ateliers). En tout, 26 ateliers seront ainsi organisés dans un espace de 24 mois, au rythme de 6 (ou 7) ateliers par semestre.

Son cadre organisationnel
Le lead politique en RDC est aux mains de la CONAPAC, dans un esprit d’ouverture et d’inclusivité tandis que la coordination politique en Belgique et en Europe est assurée par l’alliance AgriCongo.

Les appuis méthodologiques et de la facilitation sont de la responsabilité du comité méthodologique, composé de représentants des ONG d’appui congolaises (notamment le réseau Proddes et ses membres et INADES) qui s’engagent d’une façon opérationnelle dans l’accompagnement des ateliers et qui sont à leur tour accompagnés par une expertise externe.

Le lead administratif et financier est assuré par Trias, qui porte la responsabilité juridique de l’utilisation des subsides. Les différentes parties prenantes se rencontrent dans les différents comités de pilotage du projet situés au niveau national et provinciaux.

Le projet bénéficie d’un soutien financier de la Coopération belge à travers l’allocation de base « Synergie et complémentarité ».

Il est à noter que des principes pour garantir l’inclusivité et la participation des femmes aux ateliers ont été pris en considération dans les critères de sélection des participants. Source SOS Faim.be

Les participants ont aussi abordé d’autres questions relatives au titre de propriété légal, aux petits exploitants, à l’accès au fonds de financement agricole et à la fiscalité, devant permettre aux paysans d’améliorer leur métier d’agriculteur.

Pour en savoir plus sur la question, une série de dossier sur l’agriculture familiale est en préparation par 3TAMIS. A suivre donc.

Eliane POLEPOLE